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NASA拍了一张震撼的照片,将通常情况下,地球和月球《同框了
编辑:↓濮阳AG亚游↓   时间:2018/1/14 3:07:50

(《中国新闻周刊》2018年第2期)

广州市委书记任学锋在中共十九大期间也提出,要探索建设南沙自由贸易港,推进南沙开发建设取得新的突破。

在他看来,与自贸区相比,自由贸易港的监管力度应该更大,因为开放力度更大了,“需要分类监管,也要通过信息化,求得监管的严格和效率之间的匹配。二线监管应该更精准,有针对性,尽量减少对资源配置的误伤。”

“第一是在政府职能转变方面,从事前审批制变为事中事后监管为主;第二是以负面清单为核心的投资管理制度和通常情况下,外商准入前国民待遇;第三是贸易便利化改革,主要是货物贸易便利化,实现了单一窗口的管理模式,使通关成本进一步降低;第四是金融开放方面,最重要的成绩是成功尝试了FT账户(自由贸易账户)。”陈波对《中国新闻周刊》分析,自贸区设立4年来,总体改革目标,是建立一个现代化、开放型的市场营商环境,最终能够在全球范围内形成《新的竞争力。

在方案未定之前,上海如何对标,是外界最关心的问题。

在中共十九大报告里,在众多对外开放举措中,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”的提法受到了关注。

“自由贸易港区和现在综合保税区最大的区别在于一线管理的方式不同,至于‘怎么管’,现在还在和国家相关部门研究。” 2017年4月1日,上海市发改委副主任朱民曾在上海市政府新闻发布会上表示。

来自上海市多个渠道的信息显示

,上海市已经形成了建设自由贸易港的初步方案,并且报送至国家相关部委征求意见。

“为什么在有了自贸区的前提下,还要搞自由港呢?”陈波认为,自贸区在货物贸易便利化方面取得了很多新进展,但在服务贸易方面,还有很多没落实的地方。

而按照目前内地的监管框架,所有进入保税区的货物都要申报,而在自由贸易港模式下,主要借助货物风险分类、企业信用分级等手段,针对重点风险事项建立有效的监管体制、机制。

不过,在目前的规划下,可以预见的是,中国内地模式的自由港,范围不会太大。

“自贸区更注重的是二线有限渗透,自由港更注重是一线彻底放开。”陈波表示,两者的使命有根本的不同,自贸区是为全国未来开放做先行先试的测试,为国家能够整体上更加开放承担试验田的任务。而自由港则完全不同,自由港向全国推广复制的要求并不急迫,而更强调对标全球最高开放标准。

“自由港,有狭义,也有广义的自由港。”赵楠告诉《中国新闻周刊》,香港是港城式自由港,自由不仅局限在海关,资金可以自由进出,人员可以高效流动。新加坡和香港又有所区别,仅在港区实施自由港制度。“如果是港城式的模式,在金融制度上,在人员流动上,在各种要素的自由流动上,要更加开放。”

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“中国实际是什么?我们贸易种类特别多,贸易量特别大。如浦东机场全球货运量第三,洋山深水港集装箱吞吐量全球第一。要结合中国的实际,研究自由贸易港区的运行和管理的体制机制问题。”

上海自由贸易港方案前瞻

与已有的保税区、自贸区等区域相比,自由贸易港在海关监管、税制安排等方面更为特殊。一方面,开放度最高,另一方面,设立条件最为严格,对监管的精准化要求也更高。

“提高监督能力,而不是管制程度”

“离岸贸易本身仅仅是一个抓手,要创造流动带来的附加值,要提供更多离岸的服务贸易和金融,包括税收的辅助。”陈波告诉《中国新闻周刊》,未来离岸业务,还要对跨国企业总部做离岸式管理,“这类企业一般分为两类,一类是为离岸贸易提供运输的国际航运公司,还有一类是作为第三方为市场资金调配便利化的跨国公司总部。”

需要更大改革自主权

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

目前的共识是,建设自由贸易港,需要在自贸区的基础上,获得更大的改革授权。

上海市发改委副主任朱民在2017年的一次新闻发布会上解释,全球较为成功的自由贸易港区,都有为其量身定制的特殊政策。上海自由贸易港区既要参照国际真钱投注平台通行的惯例,同时要研究国际投资贸易发魅蓝留广东大部晴到多云,着全面展的最新趋势,还要研究经济全球化最新的趋势,并且要和中国实际相结合。

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

如果“二线”能够高效管住,那么“一线”就可以更大胆、更高水平的开放。在这样的背景下,在上海自贸区范围内,再划出一定区域,建设自由贸易港的方案呼之欲出。

“在自由港区范围内,常规性海关监管撤到二线,实现安全高效管住,对于普通货物、不涉及安全问题的货物,只有涉及进出口业务时,才存在报关环节,如果不涉及出口环节,单纯的国际中转,可免于惯常海关监管。”赵楠解释,保税区只是实现出口退税、进口保税的功能,但实际仍属于特殊海关监管区。比如,在原来的自贸区、保税区,集装箱需要做拆拼作业,把箱子打开,进行拼箱,需要跟海关报备,甚至在海关监管下完成相应操作,“如果在自由港,进行拆拼箱作业,只需要记录发生的作业状态、物流状态,不需要海关的报备、审核、监管。”

NEXTMIND

对于月球,我们大多数人只有望向亚美娱乐天空的份,但关于月球离地球多远却相当懵逼,似乎月球只是天上的一个摆设,近在眼前,远在天边。

事实上,月球离地球的平均距离约38万公里,相当于地球直径的30倍,但到底有多远呢?似乎脑洞有点不够用。

今年10月,美国太空总署(NASA)的OSIRIS-REx探测器,拍了一张照片,清晰得展示了地球和月球的距离,如下图:

图片来源:NASA

你肯定想问,要拍出如此震撼的照片,探测器又在哪里呢?

答案是这架探测器当时的位置,正距离地球512万公里,距离月球542万公里,相当于月地距离的13倍,如此一来才能将地球和月付款还在扫码部分市县有中雨,?球同框。

下图展示了月球、地球和探测器之间的位置:

图片来源:NASA

OSIRIS-REx探测器于2016年9月发射,任务是研究一颗含碳的近地小行星101955,并在2023年将样本送回地球进行分析。

之所以要研究这颗小行星,是因为它被视为潜在威胁天体,有可能会撞击地球。

OSIRIS-REx一共有3台相机,而这次拍摄月地同框的是其MapCam相机,它可以利用4种颜色测绘小行星的地图,对取样地点进行高解析度成像。


自由贸易港,在中国内地的开放区域中,还是一个空白区。但在境外,香港、新加坡都以自由港而闻名,是全球经济中开放度最高的区域。

除了制度创新,对自由港来说,更核心的内容是功能提升。

国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,明确提出,在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

一切顺利的话,全国第一个自由贸易港方案将于2018年在上海落地。

由于没有特殊的“税收优惠”和资金支持,从第一个上海自贸区设立后,自贸区的探索一直强调制度创新,是“制度创新高地,不是政策洼地”。

不过,一些掣肘仍然存在。


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